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四川│全建筑裝配!七部門印發(fā)成都市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃

  • 日期:2021-05-30

關(guān)于印發(fā)成都市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的通知

各區(qū)(市)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、司法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理主管部門

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等 7部門《關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》(建標(biāo)〔2020〕 65號(hào))、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門《關(guān)于印發(fā)四川省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(川建行規(guī)〔2020〕17號(hào))要求,決定開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)?,F(xiàn)將《成都市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)你們,望結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 成都市發(fā)展和改革委員會(huì)

成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局 成都市教育局

成都市司法局 成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

成都市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2021年5月27日

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成都市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃




為推動(dòng)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等 7部門《關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》(建標(biāo)〔2020〕 65號(hào))、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等 9 部門《關(guān)于印發(fā)四川省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(川建行規(guī)〔2020〕17號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和省委、市委重大決策部署,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活為發(fā)展導(dǎo)向,結(jié)合"幸福美好生活十大工程",全面推進(jìn)綠色建筑,將發(fā)展綠色建筑作為實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和重要措施,推動(dòng)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全市率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)提供支撐。

二、主要目標(biāo)

"十四五"期間,建立較為完善的綠色建筑政策法規(guī)體系、行政監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系、市場(chǎng)服務(wù)體系,綠色建筑實(shí)施規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加,全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑要求。到 2022年,當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比不低于 70%;"十四五"末,全市建筑綠色品質(zhì)和住用舒適度不斷提高,能源資源利用效率進(jìn)一步提升,建設(shè)方式實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮更大生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面提升綠色要求

2021年 7 月1日起(以取得施工圖審查合格書或完成自審承諾時(shí)間為準(zhǔn)),全市城鎮(zhèn)新建建筑(含民用、工業(yè)建筑)項(xiàng)目全面落實(shí)以下綠色建筑要求。

1.民用建筑項(xiàng)目

全市城鎮(zhèn)新建民用建筑應(yīng)至少滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2019)基本級(jí)要求,其中;政府投資的公共建筑、居住建筑項(xiàng)目; 四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū) 、錦江區(qū)、青羊區(qū) 、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū) 、雙流區(qū)、郫都區(qū) 、新津區(qū)范圍內(nèi)的所有公共建筑、居住建筑項(xiàng)目;地上總建筑面積大于2 萬平方米(含)的公共建筑項(xiàng)目;地上總建筑面積大于10 萬平方米(含)的居住建筑項(xiàng)目,應(yīng)至少滿足一星級(jí)要求。政府投資且地上總建筑面積大于2 萬平方米(含)的公共建筑項(xiàng)目;地上總建筑面積大于5 萬平方米(含)的公共建筑項(xiàng)目應(yīng)至少滿足二星級(jí)要求。建筑高度超過150 米(含)的公共建筑項(xiàng)目;單體建筑面積大于20 萬平方米(含)的公共建筑項(xiàng)目;市級(jí)及以上重大項(xiàng)目原則上應(yīng)滿足三星級(jí)要求。同時(shí)含有公共建筑、居住建筑的綜合類項(xiàng)目,公共建筑部分和居住建筑部分分別對(duì)應(yīng)單一公共建筑項(xiàng)目、居住建筑項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵(lì)各區(qū)(市)縣結(jié)合實(shí)際,制定更高的綠色建筑執(zhí)行等級(jí)要求。

2.工業(yè)建筑項(xiàng)目

全市城鎮(zhèn)新建工業(yè)建筑項(xiàng)目應(yīng)至少滿足《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50878-2013)一星級(jí)要求,其中∶總建筑面積大于 2 萬平方米(含)的項(xiàng)目應(yīng)至少滿足二星級(jí)要求,總建筑面積大于5萬平方米(含)的項(xiàng)目原則上應(yīng)滿足三星級(jí)要求。

(二)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

起草《成都市綠色建筑促進(jìn)條例》,明確各方主體責(zé)任,強(qiáng)化全壽命期監(jiān)管,引導(dǎo)新技術(shù)推廣應(yīng)用,出臺(tái)綠色建筑竣工驗(yàn)收、標(biāo)識(shí)管理、激勵(lì)支持等有關(guān)配套政策文件。修訂《成都市建筑綠色設(shè)計(jì)施工 圖審查技術(shù) 要點(diǎn)》,落實(shí)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378)《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50878)《四川省民用綠色建筑設(shè)計(jì)施工圖階段審查技術(shù)要點(diǎn)(試行)》有關(guān)要求,結(jié)合成都市實(shí)際提升健康、能效、舒適、綠色等性能,提高綠色建筑建設(shè)品質(zhì)。

(三)強(qiáng)化全過程管理

土地出讓階段,在《(招拍掛)建設(shè)條件通知書》中明確綠色建筑執(zhí)行等級(jí)要求。設(shè)計(jì)階段,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案文件應(yīng)符合綠色建筑相關(guān)要求;施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇并實(shí)行專項(xiàng)審查,自審項(xiàng)目應(yīng)在自審承諾書中明確符合綠色建筑要求的內(nèi)容,不符合要求的不得出具審查合格書或通過自審。施工階段,嚴(yán)格按圖施工,確保綠色建筑設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中予以落實(shí);加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,把涉及綠色建筑相關(guān)內(nèi)容的變更納入重大設(shè)計(jì)變更;嚴(yán)格竣工驗(yàn)收管理,落實(shí)建筑節(jié)能和綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收要求。運(yùn)營(yíng)階段,每年統(tǒng)計(jì)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目年度運(yùn)行主要指標(biāo),加強(qiáng)運(yùn)行指標(biāo)與審報(bào)綠色建筑星級(jí)指標(biāo)核香比對(duì);加快建立"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"的建筑用能管理機(jī)制,升級(jí)完善"成都市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)信息化系統(tǒng)",至 2025 年納入系統(tǒng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)的公共建筑不少于200 棟,年綜合能耗 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的公共建筑能耗在線監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%,全市范圍新建綠色建筑建成后全部納入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè),促進(jìn)建筑全生命周期節(jié)能減排。

(四)規(guī)范標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)管理

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《四 川省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則》,各區(qū)(市)縣住建部 門負(fù)責(zé)一星級(jí)綠色建筑的初審、推薦,市住建局負(fù)責(zé)一星級(jí)綠色建筑認(rèn)定和二星級(jí)綠色建筑的初審、推薦。制定《成都市綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》,規(guī)范評(píng)審流程,統(tǒng)一評(píng)審尺度,有序開展綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)。建立以國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)為主的開放式評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)相關(guān)主體積極開展國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià),開放申報(bào)國(guó)際綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

(五)推動(dòng)能效水效提升

城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在新建民用建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能 65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定《成都市民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》,進(jìn)一步提升建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑節(jié)能材料、設(shè)備工程應(yīng)用監(jiān)管;嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和用水設(shè)備;嚴(yán)格執(zhí)行建筑雨水利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)要求;新(改)擴(kuò)建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì);除醫(yī)療建筑和生化實(shí)驗(yàn)室等排放有毒、有害污廢水的建筑外,單體建筑面積大于 2 萬平方米(含)的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水利用設(shè)施。

(六)推進(jìn)綠色化改造

大力實(shí)施包含建筑節(jié)能、減排、節(jié)水、降噪、雨污分流和管網(wǎng)改造等內(nèi)容的既有建筑綠色化改造。到 2025年,力爭(zhēng)老舊建筑綠色化改造的啟動(dòng)率達(dá)到 80%以上;全市完成既有公共建筑節(jié)能改造不少于 200 萬平方米,實(shí)施合同能源管理模式的改造比例不低于40%、節(jié)能率不低于 15%;鼓勵(lì)有條件的既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠色化改造。發(fā)布基于大數(shù)據(jù)分析的公共建筑能耗限額。研究制定公共建筑年度用能審計(jì)、公示制度,積極推行專業(yè)化用能管理、節(jié)能改造。

(七)開展試點(diǎn)示范

結(jié)合疫情防控和成都市實(shí)際,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開展"綠色建筑+健康"設(shè)計(jì),進(jìn)一步提高建筑室內(nèi)空氣、水質(zhì)、隔聲等健康性能指標(biāo);鼓勵(lì)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑;選擇適宜項(xiàng)目開展超低能耗建筑、近零能耗建筑試點(diǎn)示范,總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),推廣適宜技術(shù)措施。支持天府新區(qū)天府總部商務(wù)核心區(qū)集中供能項(xiàng)目建設(shè)。

(八)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展

以推進(jìn)裝配式建筑應(yīng)用為抓手,推動(dòng)建造方式綠色轉(zhuǎn)型。以結(jié)構(gòu)裝配化向全建筑裝配化升級(jí)為導(dǎo)向,進(jìn)一步提升裝配率水平,形成標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、集成化應(yīng)用和全生命周期智能化管理。以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為手段,完善符合成都實(shí)際的裝配式建筑政策體系、技術(shù)體系、監(jiān)管體系和人才培育體系,形成良好市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。以智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn),打造裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈集群,輻射帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展。

(九)加強(qiáng)技術(shù)材料推廣應(yīng)用

加大國(guó)家、四川省綠色建筑技術(shù)推廣力度。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體組建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基地,引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。大力發(fā)展綠色建材,綠色建材使用比例應(yīng)不低于國(guó)家、四川省和成都市相關(guān)要求,鼓勵(lì)優(yōu)先使用資源化利用工業(yè)固體廢棄物的綠色建材。加大光伏、光熱等太陽能技術(shù)、淺層地溫能技術(shù)、中水(雨水)利用技術(shù)、直飲水技術(shù)、自然采光通風(fēng)、高效空調(diào)、帶熱回收新風(fēng)系統(tǒng)等綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。推廣適宜本市的樓宇智能化產(chǎn)品、室內(nèi)環(huán)境產(chǎn)品、透水產(chǎn)品、高效節(jié)能照明產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品。

四、工作分工

各區(qū)(市)縣有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通交流,搞好協(xié)同配合,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)擬制創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,牽頭推進(jìn)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目執(zhí)行一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)由住建部門明文認(rèn)定的執(zhí)行綠色建筑等級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)費(fèi)用可計(jì)入工程總投資。經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)裝配式建筑的部品部件生 產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理規(guī)模化生產(chǎn),指導(dǎo)部品部件生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)綠色工作建設(shè)。教育部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)綠色校園創(chuàng)建中綠色建筑、節(jié)能材料的利用。司法行政部門負(fù)責(zé)組織起草法規(guī)草案、政府規(guī)章。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)綠色建筑創(chuàng)建和節(jié)能監(jiān)管。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)縣要充分認(rèn)識(shí)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)的重要意義,做好工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),編制本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,并于 2021年 6月底前報(bào)市住建局。

(二)爭(zhēng)取金融支持。各區(qū)(市)縣要充分利用綠色金融支持綠色建筑的有關(guān)政策,引導(dǎo)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目主體申請(qǐng)綠色貸款、發(fā)行綠色債券和基金等綠色金融服務(wù),推動(dòng)綠色金融支持綠色建筑發(fā)展。

(三)做好監(jiān)督考核。市住建局將會(huì)同有關(guān)部門按照本計(jì)劃,對(duì)各區(qū)(市)縣綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作落實(shí)情況和取得成效開展年度總結(jié)評(píng)估,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。各區(qū)(市)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,建立健全統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查等制度,定期分析發(fā)展形勢(shì),評(píng)價(jià)創(chuàng)建行動(dòng)成效。并干每年 10 月 30 日前形成年度報(bào)告報(bào)市住建局。

(四)加大宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介,結(jié)合全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周等時(shí)機(jī),采取多種形式,宣傳綠色建筑知識(shí),營(yíng)造綠色低碳發(fā)展的濃厚氛圍,引導(dǎo)群眾用好各類綠色設(shè)施,合理控制室內(nèi)采暖空調(diào)溫度,推動(dòng)形成綠色生活方式。發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用,積極組織群眾參與,通過共謀共建共管共評(píng)共享,營(yíng)造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。

本計(jì)劃自 2021年 7月1日起施行,有效期5年。

                       成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2021年 5月27日印發(fā)

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